Кубанское казачье войско расположено на территории трёх субъектов Российской Федерации – Краснодарского края, республик Адыгея и Карачаево-Черкесия. В его составе 479 казачьих обществ, из них 8 отдельских (в 2008 г. мы приняли решение о некоторых изменениях в структуре войска; Абхазия выйдет из состава Черноморского округа – станет самостоятельным отделом), 58 районных, 412 первичных (19 городских, 65 станичных и 328 хуторских).
Н.А. Долуда,
заместитель главы администрации
Краснодарского края,
управляющий делами,
атаман Кубанского казачьего войска
Для многих минувший год был нелёгким. Требовалось время, чтобы адаптироваться к новому ритму, кругу задач, объёму работы. Но никто из нас не сошёл с дистанции. У Кубанского казачества выявился потенциал для новых свершений.
Кубанское казачье войско сегодня – пожалуй, самое мощное и структурированное в России. В наших рядах – вместе с членами семей – около 100 тысяч казаков. Более трети казаков взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы.
Кубанское казачье войско расположено на территории трёх субъектов Российской Федерации – Краснодарского края, республик Адыгея и Карачаево-Черкесия. В его составе 479 казачьих обществ, из них 8 отдельских (в 2008 г. мы приняли решение о некоторых изменениях в структуре войска; Абхазия выйдет из состава Черноморского округа – станет самостоятельным отделом), 58 районных, 412 первичных (19 городских, 65 станичных и 328 хуторских).
В минувшем году в состав ККВ вошли 20 новых казачьих обществ. Разве не говорит это о том, что люди увидели, наконец, наши реальные дела, поверили нам? Особенно порадовал нас Майкопский отдел – здесь появилось пять казачьих обществ.
Одним из основных направлений нашей работы стало несение государственной службы. На эти цели в программе государственной поддержки казачьих обществ ККВ было выделено 35 372 тыс. рублей. Знаковым было то, что мы начали выполнять Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» на качественно новом уровне. Первый шаг к реализации закона – подписание договора между краевой администрацией и ККВ о несении государственной и иной службы. За ним последовали ещё четыре соглашения – с краевыми департаментами по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, лесного хозяйства, а также с ГУВД по Краснодарскому краю и Азово-Черноморским пограничным Управлением береговой охраны ФСБ РФ.
С первого апреля 2008 г. казаки занялись новым видом службы – охраной госграницы. Если вдуматься, мы возвращаемся к истокам, – но на ином витке своего развития. Не охраняли ранее казаки и лес – и здесь у нас есть результаты.
В договорах, наконец утверждён порядок финансирования, чего раньше не было. В соответствии с Федеральным законом для казаков предусмотрены выплаты за участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий, в природоохранных мероприятиях, охране общественного порядка, защиты Государственной границы РФ на территории края. Это стало возможным благодаря принятой на сессии Законодательного собрания целевой программе господдержки казачьих обществ на 2008–2010 гг.
В связи с внесением изменений в бюджетный кодекс РФ, в целях улучшения государственной поддержки ККВ губернатор края принял решение о создании государственного учреждения Краснодарского края «Казаки Кубани». Оно наделено полномочиями по реализации государственной политики в отношении казачества. Известно, что ранее господдержка из краевого бюджета осуществлялась напрямую, но с 2008 г. это стало невозможным. Государственное учреждение «Казаки Кубани» – мера вынужденная: она даёт нам возможность иметь источники финансирования, реализовывать многие программы. И теперь за опытом по созданию подобной структуры к нам обращаются представители других субъектов РФ.
На территории края создано 45 казачьих дружин по охране общественного порядка. В их составе – более полутора тысяч человек.
К защите Государственной границы привлечено 300 казаков. К природоохранной деятельности – около 200. Ещё 220 казаков – в постоянной готовности: на случай участия в ликвидации последствий стихийных бедствий, оказании помощи пострадавшим.
За 2008 г. членами казачьих дружин осуществлено более 80 000 выходов на дежурства по охране общественного порядка. С участием казаков выявлено 410 преступлений, 47 652 административных правонарушения. Наиболее результативно участвовали в выявлении преступлений казаки-дружинники Кавказского, Ейского, Таманского отделов. В выявлении и пресечении административных правонарушений участвовали и казаки Майкопского, Лабинского отделов. К сожалению, оказались низкими результаты этой работы в Черноморском казачьем округе.
Среди районных (городских) казачьих обществ хороших показателей по участию в охране общественного порядка добились казаки-дружинники Тбилисского, Гулькевичского, Кропоткинского, Славянского, Лабинского, Северского, Староминского и других районных казачьих обществ.
Ни одного преступления не выявлено с участием казаков-дружинников Каневского, Горячеключевского, Усть-Лабинского, Курганинского, Темрюкского районных казачьих обществ.
Участие казаков в природоохранной деятельности (в ней задействовано 18 казачьих дружин – около 200 человек) позволило выявить и пресечь 95 нарушений правил пожарной безопасности, 7 случаев незаконного движения древесины, а также случаи вывоза в лес бытовых отходов, незаконного выбора гравия, незаконной вырубки леса. Материальный ущерб – 25 471 тыс. рублей.
С апреля 2008 г. 300 казаков из 11 районных казачьих обществ в составе пограничных нарядов приступили к участию в защите Государственной границы – на 25 отделениях (заставах) Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России. Осуществлено 18 008 выходов.
Особенности нашего региона привели к необходимости создания аварийно-спасательных формирований – АСФ. Ныне в составе ККВ 11 таких подразделений. В ходе реализации целевых программ, начиная с 2004 г., АСФ оснащались всеми необходимыми средствами, и их комплектация не уступает оборудованию штатных подразделений МЧС. Члены казачьих АСФ не раз доказывали свой профессионализм и полную готовность к любым нештатным ситуациям.
Правление ККВ также уделяет особое внимание противодействию распространения наркомании, борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Во всех муниципальных образованиях края работают 48 казачьих мобильных групп, по пять казаков в каждой. В минувшем году совместно с правоохранительными органами они совершили 1 309 рейдовых мероприятий. Обнаружено и изъято свыше 138,7 килограммов наркотических средств, выявлено и уничтожено около полутора миллионов кустов наркосодержащих растений.
К приоритетным направлениям в нашем казачьем войске относится работа по допризывной подготовке молодёжи к службе в вооружённых силах. В 2008 г. подготовлено и призвано на службу 760 казаков. Лучшие результаты показали Майкопский, Ейский казачьи отделы, Черноморский округ.
Кубань сегодня – зона стратегических интересов: территория, на которой сосредоточены важнейшие коммуникации, водные и сухопутные границы. Кубань завоевала это право: именоваться южным форпостом России.
Недавние события в Южной Осетии ещё раз напомнили всем: мир хрупок. Быть готовыми к любой чрезвычайной ситуации – наша главная задача. Именно поэтому впервые было принято решение провести трёхдневные военно-полевые сборы во всех шести исторических казачьих полках ККВ, дислоцирующихся в ст. Раевской, п. Молькино, городах Ейске, Кропоткин и Майкопе. В сборах приняли участие 2 274 казака.
Большое внимание мы уделяем нашим детям. Патриотическое воспитание молодёжи, возрождение и развитие казачьей культуры и традиций актуальны сегодня как никогда. Традиционными стали ежегодные краевые викторины. Викторина 2008 г. была посвящена 130-й годовщине победоносного завершения Русско-турецкой войны 1877–1878 гг.
Привлечь жителей Кубани к исследованию малоизвестных фактов истории – наша общая задача. На конкурс было прислано 260 работ; реальное же число участников – намного больше. К викторине готовились порой семьями, историческими кружками, классами.
Никогда ранее церемония награждения не проходила столь масштабно и торжественно. Победители были приглашены в зал Кубанского казачьего хора. Награждены видеокамерами, цифровыми фотоаппаратами, принтерами, флеш-картами... Все участники получили поощрительные призы и грамоты от атамана войска.
Неотъемлемыми в воспитании у подрастающего поколения патриотических чувств стали казачьи поминовения. На них мы вспоминаем казаков, героически погибших при защите Отечества, Кубани.
С 26 по 29 августа 2008 г. делегация казаков (40 человек) приняла участие в мероприятиях, посвященных памяти казаков Второго гвардейского кавалерийского корпуса, погибших во время Великой Отечественной войны под городом Севском Брянской области.
Каждый год – и минувший не стал исключением – мы отдаём долг памяти участникам знаменитой Кущёвской атаки. В конце июля 1942 г. 17-й Казачий кавалерийский корпус занял оборону по южному берегу реки Ея на рубеже станиц Кущевская, Шкуринская, Канеловская. Гитлеровские войска, имея многократное превосходство, своими танковыми и моторизованными колоннами рвались к Сталинграду и на Кавказ. Противостоять их напору было трудно…
2 августа 1942 г. началось сражение. За героизм и отвагу, в том числе и за «Кущёвскую атаку», 17-му Казачьему кавалерийскому корпусу присвоено звание гвардейского, он был преобразован в 4-й гвардейский казачий кавалерийский корпус.
Принято решение о проведении с 2009 г. поминовений в станице Чамлыкской Лабинского района. Здесь были казнены казаки – участники Троицкого восстания 1918 г. Мы помянем всех, кто погиб в смутное время нашей истории.
Не забудем имена и тех наших братьев, кто отдал свои жизни в наше время: Александр Берлизов, Николай Петин, Валерий Тараненко, Сергей Денисов, Алексей Антонов, Анатолий Сидоренко… Они погибли, с честью и отвагой сражаясь в Приднестровье, Абхазии.
Большое внимание Кубанское казачье войско уделяет развитию образования на основе историко-культурных традиций Кубанского казачества. Ныне на территории 43 муниципальных образований края созданы 661 класс и 291 группа казачьей направленности. В 346 образовательных учреждениях обучаются свыше 18 тысяч казачат. В минувшем году статус «Казачье образовательное учреждение» присвоен 14 школам и двум профессиональным училищам.
Не только школы должны быть предметом нашего постоянного внимания. Я считаю: нашу воспитательную работу необходимо начинать в детских садах.
В 2008 г. мы сделали ставку на развитие массового спорта, преимущественно – конного. Провели шесть финальных соревнований. В них приняли участие 400 взрослых и юных казаков.
Конечно, сегодняшние результаты устраивают не всех, и это хорошо: значит, есть к чему стремиться. Истинной победой я считаю вот что: впервые во всех соревнованиях приняли участие не профессиональные спортсмены, а казаки. Это прежде всего помогло выявить наши слабые места. Проведены соревнования по мини-футболу среди взрослых казаков. На более высоком уровне прошло первенство по русскому (универсальному) бою среди несовершеннолетней молодёжи на кубок войскового атамана. Подготовлен и проведён чемпионат ККВ по армейскому рукопашному бою. Не обошли вниманием и ежегодную спартакиаду допризывной молодёжи классов казачьей направленности, юношеские казачьи спортивные игры Кубани.
Особенно зрелищны были скачки на приз атамана войска. Призовой фонд – 300 тысяч рублей. И в этих скачках участвовали тоже наши казаки.
Кубанское казачье войско заключило договор с Краснодарским госуниверситетом физической культуры, спорта и туризма – о целевом наборе для подготовки специалистов по традиционным казачьим видам физического воспитания в рамках направления высшего профессионального образования «Физическая культура». Сегодня в университете на бесплатной основе обучается 25 казаков.
…Когда мы говорим о полноценном возрождении Кубанского казачьего войска, имеем в виду в первую очередь возрождение казачества как народа, а это невозможно без воскрешения культуры. Мы ставим задачу: сделать наших детей носителями исконной казачьей культуры. В Кубанском казачьем войске работают 13 детских творческих коллективов, 11 детских кружков-студий декоративно-прикладного искусства, истории и культуры Кубанского казачества. Во многих казачьих обществах – свои фольклорные коллективы.
Особо отмечу Абинское районное казачье общество Таманского отдела. Здесь 26 детских творческих коллективов, свыше 20 детских кружков-студий декоративно-прикладного искусства. Это наглядный пример тесного взаимодействия между атаманом Абинского РКО и администрацией района.
В минувшем году ККВ провело четыре традиционных фестиваля. Участвовало в них около семисот конкурсантов.
ККВ не только продолжает традиции отцов и дедов, но и зарождает новые. Впервые в соответствии с краевым законом «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае» в октябре прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню образования ККВ, Дню Кубанского казачества. Были приглашены учителя казачьих классов. 57 педагогов награждены ценными подарками, денежными премиями войска.
Празднование проходило во всех муниципальных образованиях – во всех казачьих обществах. В празднике участвовали и наши дети. Три коллектива – «Любо!», «Родничок Кубани» и «Корсунский курень», всего около 65 человек – украсили день танцами и старинными казачьими песнями.
По-новому в этом году провели День реабилитации репрессированных народов. Отныне он будет проходить перед памятником Екатерине II, возле войскового собора Александра Невского. В празднике участвовали более 2 500 детей. Здесь же, на Екатерининской площади, состоялся торжественный выпуск воспитанников кадетского корпуса имени атамана Бабыча. За активное участие в общественной жизни кадетского корпуса и Кубанского казачьего войска 20 воспитанников корпуса награждены ценными подарками. Грамотами и благодарностями отмечен труд 17 учителей и воспитателей.
Стало традицией широко отмечать годовщину высадки Черноморских казачков на Тамани и начала освоения кубанских земель. В числе мероприятий празднования мы своими силами провели скачки – и убедились: у нас есть казаки, которые могут достойно представить Кубанское казачье войско в конных состязаниях. Говоря о Тамани, напомню: губернатор края А.Н. Ткачёв принял решение о выделении средств на её развитие и благоустройство.
Мы ценим многовековую дружбу наших дедов с народами, населяющими Кавказ. Во время августовских событий более тысячи казаков были готовы прийти на помощь народу Южной Осетии. ККВ организовало сбор гуманитарной помощи для миротворческих сил, находящихся в Южной Осетии и Абхазии. Равнодушных – не было. 20 августа Баталпашинским, Ейским, Екатеринодарским, Кавказским, Лабинским казачьими отделами отправлено самое необходимое: вода, крупы, консервы, сахар, предметы личной гигиены… Черноморский округ, Майкопский и Таманский отделы собрали гуманитарную помощь для республики Абхазия. Всего было отправлено около 100 тонн.
29–30 сентября 70 казаков посетили Республику Абхазия, участвовали в торжествах, посвящённых 15-летию независимости. В том, что сегодня Абхазия свободна, – доля и нашего участия. Казаки, оставив свои семьи, шли воевать за братский народ. Не все вернулись с той войны… Память о них будет жить вечно.
Знают и любят казаков и в Армении. 9 октября делегация ККВ побывала в Ереване – на торжествах, посвященных казачеству. От имени ККВ вручили подарки, возложили венки к памятнику казакам. В 2005 г. по инициативе казаков Кореновского районного казачьего общества в Армении был установлен памятник кубанским, донским, терским казакам. Расположен он на территории бывших казарм 1-го Полтавского полка ККВ. Ныне здесь – российский гарнизон. 9–13 октября традиционно у памятника проводится «День казака».
Мы поддерживаем тёплые связи и с нашими соседями-славянами. Несмотря на сложную политическую обстановку на Украине, делегация ККВ участвовала в праздновании Дня России в Симферополе – он проводился в рамках международного казачьего форума.
Активно велась издательская деятельность. Разработаны образовательные программы. Только что вышли учебники по истории Кубанского казачества для средних классов школ. Скоро они появятся и у старшеклассников. Готовятся к изданию учебно-методические пособия по казачьему фольклору, декоративно-прикладному искусству. Мы издали 1 000 экземпляров брошюр под редакцией нашего председателя совета стариков П.З. Фролова – «Жемчужная слеза казачки», «Обычаи, традиции и нравы казаков».
С апреля 2008 г. ведётся работа по созданию сайта Кубанского казачьего войска. Он призван объединить информационные ресурсы широкого круга государственных учреждений, профессиональных и самодеятельных творческих коллективов и союзов, общественных организаций, СМИ, занимающихся проблемами истории и современной жизни Кубанского казачества.
…На протяжении многих лет не удавалось решить вопрос о перезахоронении останков Фёдора Андреевича Щербины. Теперь, благодаря участию губернатора А.Н. Ткачёва, митрополита Пражских, Чешских и Словацких земель Христофора, выдающийся государственный деятель, ученый покоится на территории Свято-Троицкого храма.
Важная веха – продолжение работы по возращению казачьих регалий. Возвращено уже три партии – большая часть всех ценностей, среди которых – Жалованная грамота Екатерины II, печать Черноморского войска. В апреле 2007 г. было передано 29 предметов, в октябре – ещё 110 (в том числе личные вещи генерала Науменко), в мае 2008 – 74 наименования. В составе регалий – и грамоты, и знамёна, и холодное оружие.
Одним из условий возвращения казачьих святынь на Родину было изготовление и передача Кубанскому казачьему войску за рубежом их копий – для экспозиции в казачьем музее штата Нью-Джерси. В декабре 2008 г. в США побывала наша делегация. В казачьем музее города Халлуэла состоялся 39 сбор Кубанского казачьего войска за рубежом. Именно к началу этого сбора мы и привезли копии регалий – грамоты Александра I, три знамени, передали их казакам. Передача копий должна была, по договорённости, состояться до конца года, и мы смогли доказать, что способны выполнить обязательства, убедили сомневающихся в благонадёжности российской стороны, а также – в необходимости продолжать работу по дальнейшей передаче регалий.
Часть святынь сейчас – на реставрации (в единственном в России научно-исследовательском институте реставрации). Губернатор края на проведение реставрационных работ выделил из бюджета 11,6 миллионов рублей. Планируется изготовить копии ещё нескольких знамён, а также грамот Екатерины II и Павла I. Работы, связанные с реставрацией и изготовлением копий, планируется завершить к 2011 г.
2008 г. войдет в историю Кубанского казачьего войска ещё и потому, что, наконец, принят Закон «О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения Кубанскому казачеству». Сегодня мы имеем орден «За выдающийся вклад в развитие Кубанского казачества», медали «Князь Григорий Потёмкин», «Атаман Антон Головатый», «Атаман Захарий Чепега». Они не только подтверждаются удостоверением, но и предполагают единовременную денежную премию. При атамане войска создан общественный совет – он призван координировать деятельность всего войска. В его состав вошли наиболее авторитетные представители общественности, видные учёные, журналисты, хозяйственники.
Сегодня у нас три кадетских корпуса. До этого года был – кадетский корпус имени М.П. Бабыча, теперь открылись корпуса и в Кропоткине, Курганинске. Готовятся к приёму детей Новороссийский и Приморско-Ахтарский кадетские корпуса.
Мы столкнулись с весьма сложной проблемой – отсутствием должной нормативно-правовой базы. И если до сегодняшнего дня у нас по сути были обычные школы-интернаты (для них разработаны учебные планы, программы дополнительного образования, инструктивные методические материалы, которые в каждом субъекте РФ свои), сейчас мы имеем возможность ставить наши кадетские корпуса на одну линейку с суворовскими и нахимовскими училищами. Это очень важно: у кадетских корпусов появятся иной статус, иные нормы обеспечения формой одежды, питанием, финансированием, у воспитателей и преподавателей будет более высокая заработная плата.
По-прежнему мы будем стараться принимать казачат из неблагополучных, неполных, малоимущих семей. В казачьих классах, в кадетских корпусах обучаются наши дети, и долг каждого из нас – повседневное внимание, оказание помощи этим образовательным учреждениям.
…По инициативе трех атаманов – Всевеликого войска Донского, Кубанского казачьего войска и Терского – создан Совет по делам казачества при Президенте Российской Федерации. Его возглавил заместитель руководителя администрации президента Александр Беглов. Наконец-то после упразднения Управления по делам казачества у нас появился орган, регламентирующий отношения между органами государственной власти и казачеством.
Сделано многое… Но, бывая в казачьих обществах, встречаясь с казаками, я могу сказать: и нерешенных проблем ещё очень много.
В 2008 г. на поддержку казачества из краевого бюджета было выделено 160 миллионов рублей. Законодательно поддерживаются и многие наши инициативы. Надо отдать должное и главам муниципальных образований. Почти во всех районах края осуществлялась поддержка нашей деятельности. И впредь мы надеемся на понимание и поддержку со стороны власти – но и сами не должны сидеть на месте.
Очень слабо осуществляется у нас экономическая деятельность. Основу здесь должна составлять земля. Практически повсеместно казаки жалуются, что им не выделяются паи… Но посмотрим: как используются предоставленные казачьим обществам участки?
Казачьим обществам ККВ выделено 8 697,5 га земли. В основном это земли сельхозназначения. Значительная их часть используется под посевы зерновых – пшеницы, кукурузы, ячменя, а также подсолнечника. Под прудами – 99 га. Под казачьи рынки и стоянки выделено 200 га. Уверен: если мы берём землю, должны использовать ее так, чтобы подавать пример другим её пользователям.
Нам удалось кое-что заработать. Помимо основного финансирования, ККВ выделило Кропоткинскому казачьему кадетскому корпусу 500 тысяч рублей – для строительства спортивной площадки… Восемнадцать казаков Калининского района получили возможность посмотреть с экскурсией достопримечательности Кронштадта. Из внебюджетных источников оказана помощь в восстановлении казачьего Свято- Никольского храма в г. Черкесске Республики Карачаево-Черкесия – 750 тысяч. Ещё пятьсот тысяч выделили кафедральному собору в Майкопе.
В 2008 г. ККВ приобрело детский городок (стоимость 108 тысяч рублей) для детского сада в станице Исправной Зеленчукского района Карачаево-Черкесии. Я уж не говорю о многочисленных подарках казакам, казачатам – они также приобретаются на деньги ККВ. Мы должны использовать и землю, и пруды, и леса с большей пользой: вырученные средства идут в общую копилку. Сегодня мы имеем возможность не стоять с протянутой рукой и говорить «дай», а зарабатывать самостоятельно.
Сколь бы многого мы ни достигли по возрождению казачества, его становлению, гораздо больше нам предстоит сделать.
И это – большее – нам по силам!
Сборник материалов IX международной научно-практической конференции «Федор Андреевич Щербина, казачество и народы Северного Кавказа: история и современность» (г. Краснодар, 27 февраля 2009 г.). – Краснодар: ИМСИТ,2009.